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如何看待美国加州大火？怎样有效避免森林火灾蔓延成人间悲剧？

宣布时间：2018/11/26浏览数量：6166宣布来由：本站

作者：W88优德官网

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11月8日，在美国加利福尼亚州北部，一场冠名“营火”（CampFire）的山火在天堂镇四周燃起，并在美国加州北部迅速蔓延。截至11月19日，美国加州野火造成的死亡人数已经上升到77人，别的另有993人失踪。

这场大火不但烧毁了成千上万人的家园，还导致数以亿计的工业损失，同时也留给森林防火、应急治理更多思考的课题。

加州再起森林大火——审视美国森林防火举措

美国森林资源富厚、注重对森林的掩护，同时也是森林火灾频发的国家。森林火灾的危害极大、扑灭困难，对森林火灾的防备以及对初始阶段森林火灾的实时发明尤为重要。在应对森林火灾的经验教训中美国逐渐总结出一些防备步伐。

美国林地面积约为3.1 亿公顷，森林面积基本坚持相对稳定。其中总林地面积中 10% 被归类为保存林，而美国工业木材消费中 96%由其海内供应。大大都保存林和国家公园位于西部，南部因大宗木材供应被称为美国的木材之乡。近年来美国许多森林遭受了火灾，其强度和广度都是前所未有。火灾一部分原因是由于森林治理不当使得数十年来的朽木燃料恒久积累。别的气候变革使问题越发恶化，长时间的干旱使森林处于干燥易燃的状态容易引生机灾。约莫12% 的美国本土林地目前正面临着高或很是高的野火危害。2014年帕尔默水文干旱指数指出美国西部大部分地区处于中到高等干旱阶段，别的东部呈块状漫衍的地区也面临着较高的危害。

美国曾历经多次严重的森林火灾。如在1910 年夏天西部地区极其干燥，大火在西北部及落基山脉北部地区燃烧，仅爱达荷和蒙大拿州就被烧了 300万英亩，78名消防员在此次火灾中牺牲。之后联邦政府还专门设立消防资金以能够在未来对抗此类火灾。2017 年12 月 4 日开始在加利福尼亚爆发的托马斯火灾中28 万 1893 英亩被烧，凌驾 8500 名消防员加入扑救。它影响了文图拉和圣巴巴拉两县，摧毁了至少1063 个建筑物并造成凌驾 21.76 亿美元的损失。直至 2018 年 1 月 12 日此次火灾才获得完全停止。森林火灾的危害和损失极大，对森林火灾的实时发明尤为重要。美国林火防备步伐如下：

（1）执规律则

威克斯法法案由议员约翰·威克斯提出，并由总统威廉·塔夫脱签署成为执法。1911年该法的通过有利于林务局的消防事情。该法允许购置土地以扩大国家森林系统，第一次将东部林地置于联邦统领之下，并为可通航河流源头的土地免受火灾侵害提供财务补贴。威克斯法第二部分批准给切合林务局标准的国家森林掩护机构消防配套资金。这是国会第一次允许对非联邦政府项目有直接拨款，有利于生长火灾控制相助项目。

1924年克拉克 - 麦克纳利法由众议员约翰·克拉克及参议员查尔斯·麦克纳利得名，该执法划定农业部长被授权与多州官员及其它合适的机构进行火灾防备及扑救的相助以掩护森林、水源和木材的连续生产。美国在1920 年至1930 年进行的全国性税收革新中，森林土地税越发合理并增进了森林掩护。

该法实际上扩展并修改了威克斯法，消除了对可通航河流源头土地的购置限制并提高了州森林机构的配给基金，扩展了联邦与各州间关于各州及私人林地火灾控制和森林掩护的相助。该法还极大地增进了各州建立本州林业机构和消防协会。1974年联邦消防法对各州政府的消防单位设立了国家监督机构。凭据该法建立了国家消防治理局、国家消防学院及国家消防数据中心。别的该法勉励关于消防的技术开发测试和评估运动。

（2）组织机构

美国森林防火机构自上而下划分设有国家联合消防中心（NIFC，对全国森林防火事情进行指导和治理）、野火协调小组（NWCG，卖力协调理理联邦机构林火事务）和地舆区划协调中心（GACC，凭据地舆气候及行政区划等因素将全国划分为11个大区，在每个大区设立的卖力协调本区域灭火和各项救灾运动的防火机构）。同时联邦政府农业部、商业部和内政部等部分以及州政府和较大的营林公司均设有自己的防火机构、扑火物资及消防步队。

美国野火治理计划（NFP）为应对由较高的可燃物负荷量引发的火灾危害而建立，目的是提供联邦和邻近土地上危险可燃物减量的恒久计划。为了实现可燃物减量的目标，它强调与联邦机构、州、地方和族群政府以及其他利益相关者开展相助与协作。减少危险可燃物可减少对人类和重要景观的危害并能改善森林和牧场的健康状况。别的美国的森林火灾扑救指挥系统（ICS）是世界上先进事故指挥系统之一，它是一种用于指挥、控制及协调应急响应的标准化要领，来自多机构的响应者可在其中发挥作用。它建立在现代治理学和经济学理论基础之上，兼备指挥、行动、计划、后勤及行政治理五项功效。自20 世纪70 年代在美国应用以来该系统经济高效、可操作性强，效果显著。

（3）事情人员护林员吉福德·平肖凭据

1905 年让渡法，将林业治理从内务部转移至农业部并于7 月 1 日将原农业部属属的林业局更名为林务局。让渡规则定护林员由古板任命改变为通过考试选拔。通过用人制度的改变使护林员水平不绝提高。护林员的主要事情有绘制国家森林图、掩护森林免遭火灾、偷猎、不法侵入及开拓等。

火灾监察员为更好视察火情护林员站和望火楼大宗建成。第一次世界大战时男性在欧洲兵戈女性被雇佣成为火灾监察员。在其时女人在户外事情很不常见。二战时期女性又被雇佣成为火灾和空袭的监察员。同时民间志愿者及户外团体被勉励成为监察员为国家森林消防事情提供资助。

消防员由于都会扩张、气候变革（如西部恒久干旱）灭火花费越来越高。火灾防备及扑救成为林务局重点关注的部分。林务局关于火灾的预算基于十年平均水平。自2001 年起消防灭火的预算占林务局有限的预算的比例已从 1/4 升至近1/2。美国执法划定未经过专门的防火训练者不得加入森林灭火。美国所有防火队员及加入扑火人员必须受过严格的训练。消防人员从招募、培训、打扮、装备到包管等各方面都有统一标准，新招募的消防员必须经过划准时长的集训才华上一线扑火。别的美国设有全国统一的培训治理机构卖力协调全国森林防火培训事情，制定统一的培训规范和标准教材。

（4）防火象征

森林大火是二战时倍受担心的一个问题，林务局想勉励公共加入到森林消防中来。1944年艺术家艾伯特·施特勒设计的卡通代言人斯莫基熊泛起在海报上催促人们要避免森林火灾。1947 年森林防火公益宣传口号确定为“Only YOU Can Prevent Forest Fires”（只有你才华预防森林火灾）。斯莫基熊成为国家官方防火象征并拥有自己的官方网站。该网站有针对孩子的防火小知识，通过防火小游戏和故事寓教于乐，美国民众也可通过浏览网站了解如何防备森林野火。

（5）科技应用

在一战前及一战之后的一段时间监察员和护林员站没有无线电可以通讯，消息只能通过脚力、马、信鸽通报。之后野外电话被广泛应用，山顶的监察员可以通过电话线同地面的护林员站进行通讯，但这种电话系统经常需要维护及修理。一战期间双向无线对讲机被发明，在战后有许多利用该设备进行火灾探测的情况。这使得通讯越发简便省钱。

在1919年战争结束后不久，林务局和陆军航空队相助对飞机巡逻加利福尼亚森林火灾进行试验。此种巡逻迅速扩展到俄勒冈州、华盛顿州、爱达荷州和蒙大拿州这样的多山地区。早在80年代初美国就开始着手EOSMODIS（中区分率成像光谱仪）项目计划用于火险天气的监测。其研究内容是全球气候变革的纪律，结构包括大气、海洋和陆地在内的全球动态变革模型以期能够预测变革的爆发。EOS卫星上搭载了多种探测设备能够满足EOS项目规则的要求，同时为多领域的应用提供了可能。EOS 卫星在林火监测中具有很好的应用前途，不但可应用于对林火直接监测，同时可以开展地表温度、湿度的监测；也可应用于森林火险品级的预报，同时在荒原化监测、森林病虫害监测和森林资源监测中具有很好的应用前景。

美国在森林火灾的预防、监测、扑救方面走在世界前列。其森林消防高级技术系统（FFAST）集成信息处理、通信传输、遥感监测等最先进的科技应用于森林火灾的监测扑救中。该系统可以通过热红外线阵探测、走动地舆定标和信号处理、地球同步卫星通信以及现金的数据合成与现实技术等科技手段对火场进行监控监测并凭据林火的地舆位置、火场燃烧现状等参数为森林防火指挥员提供优选计划。

（6）结语

美国关于森林火灾的防备是多方面的严密系统，既有执规律则的支持、组织机构的统筹、事情人员的包管又有斯莫基熊的宣传发动以及高科技的应用。通过这一系列的步伐美国力求防备火灾或在火灾初期阶段实时扑灭，以减少人员伤亡、工业损失。

2加州灭不了的森林大火给我们什么启示？

作为全世界最为强大、科技水平最高、技术装备最好的国家，美国居然也感受束手无策。加利福尼亚州富可敌国（如果单列可以列为全球第五大经济体），却也找不到更好的步伐。加州森林火灾值得我们深思，关于我们未来包括森林防火在内的应急治理事情，确实能有所启示。

启示之一：自然灾害形成机理研究。简单来说，美国加州的大火与加州地舆、气候情况有关系。加州西临大海，东靠落基山脉，恒久形成的季节风是从东部山地向西部沿海偏向吹拂，并且风比较干燥，风速抵达（60KM/H）,加上加州阳光好、干燥少雨，导致一旦有零星火灾，就会迅速火烧连营。这个机理其实美国、加州早已掌握，11月7日，美国国家气象局宣布圣塔安娜—SANTAANA强风预警和森林火灾红色预警，称本周末前，洛杉矶县及周边橙县、圣伯纳迪诺县、里弗赛德县、文图拉县等地区将遭遇强风，风速可达20~30英里/小时，最强阵风可达65英里/小时，风力强劲，很是干燥，会引起或加剧森林火灾灾情。1天后，大火就开始肆虐加州了。

而我国关于自然灾害的机理研究相对更弱，全国性的剖析可能有一些，可是区域的剖析和研究就微乎其微了。好比，在广东地区，台风、暴雨、雷电等极端灾害全年都可能有，森林火灾在冬季也屡见不鲜，如果我们能够应用大数据等技术对这些灾害进行剖析，我们就会发明其形成的机理。“知己知彼，百战不殆”，我们要增强对应急治理业务的技术支撑体系建设，剖析种种灾害的形成机理，抓住其纪律，凭据特点进行预防，迅速补上这一短板。

启示之二：应抢救援体系建设。爆发火灾后，加州消防官兵迅速逆向而行，据媒体报道总共也就2000多人，厥后听说还上去了一支囚犯步队。火灾没有获得全国其它州或者加州其它地区的更多支援。这与美国的治理体系有关，美联邦各州政府对本州事务卖力治理，它无法调动相关资源，联邦政府也执偾给予财务拨款，为了这个拨款特朗普还和加州官员打起了口水仗。

应抢救援体系很是重要，个人认为，美国的应急治理体系比较完善，可是也袒露出一个致命的问题，就是没有形成一张足够强大的应急处理网。美国建立了消防体系，且只是依靠消防体系去开展应抢救援，这支力量再强大，面对加州大火也束手无策。类似的情况在美国对卡特丽娜飓风等处理中也泛起过。我们讲强链接和弱链接，强链接打造坚强焦点，好比消防体系；弱链接却是形成巨大的一张网络，要害时候能够发挥各人力量。所以我们的应抢救援体系，一定要把政府各部分、军队、民兵、第三方机构、社会资源、社区群众链接起来，坚持平战结合，要害时能够发挥作用。

启示之三：危害评估与控制。加州9-10月已经爆发过大巨细小野火许多了，图上的红点就是具体的火灾点，加上8月已经爆发了大火，应该嗣魅这已经是一种很是明显的危害和事实的灾害了。是什么原因导致星星之火燎原呢？我认为，主要是危害控制的手段或者机制出了问题。加州森林密度较高，泛起小火灾后，能够使用的手段未几或者处理效率比较少。另外，美国是资本主义国家，许多森林是私有的，加上所谓“民主”决策效率不高，导致小火灾没有获得控制，最后被干燥强风加持，造成无法挽回的悲剧。

为了防备森林火灾，美国加州要求居民衡宇与森林树木的距离，每个偏向都不少于30.5米。这是危害控制标准，可是，这个标准关于本次火灾的防备明显不敷。反观我国，危害评估水平也不高，我们对差别灾害的评估手段有限，好比对森林火灾，我们缺乏自动监测系统，无法对深山老林里面的树木干燥情况进行监测，关于其危害无法评估。在都会里，关于屡屡爆发的地陷，我们的监测也跟不上。另有，我们对台风等极端灾害天气可能带来的危害评估也是粗放型的。至于控制，我觉得也是很欠缺的，关于森林初期火灾，我们如果能够实时有技术进行处理，可能就不会火烧连营了。

启示之四：技术装备与手段。在我想象中，象美国这么科技兴旺的国家，应该有很是强大的灭火技术，种种设备让人眼花缭乱才行。可是，本次加州森林火灾，我们看到接纳飞机灭火，可是效果似乎不怎么理想，更多的镜头是消防队员逆向而行，照旧接纳古板的喷水灭火技术。由于火势实在太大，灭火事情其实没有什么作用，更多地是靠开挖隔离带，避免火灾的进一步蔓延。

比照美国，我们现在的灭火手段越发落后，下层的森林防火步队里，队员年龄偏大、技术装备越发落后，除了配备一定的风力灭火器、水泵、水带等设备外，我看到不少地方配备的是长柄扫把等原始的灭火工具。如果在类似加州这样的火灾爆发后释放灭火弹，在较大规模内控制火灾是不是就能制止后面的悲剧呢？我觉得现在的科技生长到这样的水平，这个应该不是问题。我国的宁静工业生长还很落后，亟需要高新科技的提质革新。

启示之五：宁静立法。在加州大火的种种剖析中，提到了一个问题，就是关于火灾隔离带的问题。外地的环保人士关于在森林开设火灾隔离带是坚决阻挡的，导致森林大火一旦爆发后就连绵不绝。另外，在森林里的豪宅、别墅许多，火灾让我们知道原来金.卡戴珊就住在马里布市。这些别墅、衡宇已经从都会延伸到了林区，是否切合宁静要求？另有，据说加州是没有对森林火灾治理的执法要求的（待证实），导致森林里可以野炊，搞篝火晚会，这可能也是火灾点如此之多的一个原因。

现在，我们的宁静执规律则都是之前的部分立法所赐，部分职责界定清晰，可是各个部分放在一起就会发明各自为政，保存职能的交叉重叠和盲区。另外，我们的宁静执规律则标准照旧比较粗放的，作为执法人员我的第一感受就是“欠好用”，关于社会的规范也大打折扣。在应急治理部分建立后，应该着手制定统一的公共宁静立法和应急处理法，并配有一系列的实施细则。

启示之六：社会发动。从这次美国加州火灾看出来，社会发动照旧保存差别的，许多人是烧死在汽车里，加上上千人失踪，说明火灾之前的社会发动和应急逃生的互救机制没有发挥出来。理论上来说，在加州富人区生活的都是素质较高的群体，至少比较有钱，可是，火灾爆发后，居民对火灾的预警和自身的防备、自救都是保存问题的。这说明加州日常的宁静教育、社会发动是和有钱没有关系的，照旧保存“最后一公里”的问题。

从事宁静事情多年，我深感中国的宁静也是抵达不了“最后一公里”，就是包括企业员工、居民在内的群众宁静意识薄弱、宁静知识缺乏、宁静技术缺乏，社区缺乏自救互救机制。到了危急时刻，种种因素叠加，容易爆发伤亡事故。我一直认为，在乡镇街、村社区开展宁静社区建设是一个很是好的载体，可以通过宁静社区建设，建立跨部分相助组织，将居民纳入宁静互救自救的“朋友圈”，实现配合宁静。

他山之石可以攻玉，美国加州的火灾是人间悲剧，我们不可隔岸观火，而是要从中认真吸取教训，强壮自己。

3美国加州森林大火，150万美军为啥不来救灾？

随着美国加利福尼亚州大火的继续蔓延，数以十万计的美国民众正在从被火灾威胁的区域内撤离。为了控制火势，美国加州发动了几千名消防人员，可是面对大规模的火势，消防人员显得有些杯水车薪，因此基础无法控制住火势的蔓延。

面对如此破坏力的大火，我们不禁要问，美国150万人规模的军队哪里去了？

要知道，不可是我们中国，世界上许多国家如果爆发类似事件的话军队是绝对不会袖手旁观的，军人不但仅只在战争时才有守卫人民的责任，更要在平时也能够对人民伸出援助之手。

可美国大火蔓延到现在了，美国的正规军却还没有什么消息，倒是监狱的监犯们被组织起来去灭火，酬金是减刑和1美元的时薪。

许多人可能会说，军队是兵戈的，又不是消防员，他们来能干嘛？其实，还真不可这么看。

首先，军队是一个很是强调纪律和组织性的团体，在有计划的调动下，军人团体能够发挥出很是强大的集体力量，这是普通人和民间组织所做不到的。

美国加州的大火已经让不少普通黎民加入到了灭火团队中了，美军如果加入灭火的话，肯定不会比普通老黎民更差吧？

好比美国《公共机械》网站就建议，美国空军可以动用轰炸机和战斗机在部分火区（注意是部分）投掷灭火炸弹或者是温压弹，通过炸弹爆炸的攻击波和消耗氧气的强大能力来扑灭一些着火点。

另外，美国空军其实也可以动用大型运输机来投放阻燃剂或水来抵达控制火势的目的。

俄罗斯有专门的伊尔76改装的消防飞机，一次可6个足球局面积的大火。美军的C130运输机也可装置消防�？橛糜诿鸹�，实在不可了，运输机简单改装下直接洒水总能做到吧！

除此之外，军队还可以通过制造隔离带来阻止火势的进一步蔓延。所以说动用军队去灭火其实是可行的的，可美军这次为啥没消息呢？

实际上，美国联邦军队是个比较特殊的保存，在执法层面，一般情况下，联邦军队是不可介入海内执法运动的，尤其是在各州的行动，纵然是救灾也是如此。

2005年卡特里娜飓风的时候，地方就不肯意让联邦军队介入，到最后是强制性接管才算是没有让灾难更进一步恶化（其实美军介入的时候已经很乱了）。

原则上，各州爆发灾难的话，地方可以动用州国民警卫队，实在是撑不住的话，才会申请联邦军队介入。2007年和2015年，美军就派出了正规军加入加州的灭火——其实也不过几百人罢了。

而这次的加州大火虽然很大，可是奇怪的是就连加州的国民警卫队都闲的没事——只是派出了200多人加入救援罢了，美国联邦军队没消息——都忙着在疆域挡移民呢，虽然美国中期选举后，移民就突然消失了。

所以，这么来看的话，这加州的火还真是没大到让美军忙活起来的水平，至少没有疆域上耍花招的移民大，为了应对后者，特朗普可是号称要派15000人去的�。�

4森林火灾如何防治

（1）森林火灾的危害

森林火灾是森林最危险的仇人，也是林业最可怕的灾害，它会给森林带来最有害，具有扑灭性的结果。森林火灾不可是烧毁成片的森林，伤害林内的动物，并且还降低森林的更新能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林修养水源的作用，甚而导致生态情况失去平衡。

（2）森林火灾的起火原因

森林火灾的起因主要有两大类：人为火和自然火

人为火：生产性火源：农、林、牧业生产用火，林副业生产用火，工矿运输生产用火等;非生产性火源：如野外吸烟，做饭，烧纸，取暖等;故意纵火：在人为火源引起的火灾中，以开垦烧荒、吸烟等引起的森林火灾最多。在我市的森林火灾中，由于吸烟、烧荒和上坟烧纸引起的火灾占了绝对数量。自然火：包括雷电火、自燃等。由自然火引起的森林火灾约占我国森林火灾总数1%。

（3）森林火灾的防备

严格控制野外非生产用火。严禁燃烧秸秆，对稻麦草（秸秆）堆垛，要经常检查测温，及通风、散热、降温，避免自然火灾的爆发；不上山用火；不在林区生火取暖；不在林区夜间燃烧把照明。

不乱扔烟头。俗话说：“星星之火可以燎原”。这一个小小的烟头如果在野外，可能会引发山林大火，所以在野外用火可要慎之又慎。

文明祭祀。自觉摒弃上山祭祀烧纸钱、燃香烛、放鞭炮的陋习，用进献鲜花等文明方法寄托悲哀，在野外谨记用火宁静，增强自我约束，减少火险隐患。

不带容易摩擦起火的物品。只要有火，就可能引生机灾。不带高温物品。高温会使一些易燃物着火，引生机灾。

（4）森林火灾的脱险自救

退入宁静区。在扑火时，要视察火场变革，万一泛起飞火和气旋时，组织扑火人员进入火烧迹地、植被少、火焰低的地区。

按规范燃烧自救。要统一指挥，选择在比较平坦的地方，一边点顺风火，一边打两侧的火，一边随着火头偏向前进，进入到燃烧自救爆发的火烧迹地内避火。

按规范府卧避险。爆发危险时，应就近选择植被少的地方卧倒，脚朝火冲来的偏向，扒开浮土直到见着湿土，八脸放进小坑里面，用衣服包住头，双手放在身体正面。

按规范迎风突围。当风向突变，火掉头时，指挥员要坚决下达突围命令，队员自己要当机立断，选择草较小、较少的地方，用衣服包住头，憋住一口气，迎火猛冲突围。人在7.5秒内应当可以突围。千万不可与火赛跑，只能对着火冲。

2015年8月12日，天津港突发爆炸，烈火炬天都烧红了，居民速速疏散，可有一队队人马，不绝逆火而行...

“我回不来，我爸就是你爸”、“记得给我妈上坟”，明知有生命危险，可他们，依然义无反顾向前冲！有位网友说的好，“不是所有的地方都跟中国一样，有人把你供着掩护着，你所有自以为是的宁静感，都因为有人在背后替你负重前行...”

再一次，向中国那些英雄，致敬！

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