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深圳市新型智慧都会运行治理工程要求：建设政府治理效劳指挥中心，与智慧都会运行治理中心建设有机结合、相互增补，形成政府治理与对外效劳相互协同的一体化都会运行治理体系。政府治理效劳指挥中心整合我市政务信息资源和公共效劳机构、互联网、企业、通信运营商等信息资源等，并进行深度挖掘、综合应用，实现对都会的全面感知（智能化）、态势监测（可视化）、事件预警（可控化），实现一张图实时掌控都会运行态势;同时与各区、各部分互联互通，形成协调联动机制。依托政府治理效劳指挥中心建设第三代应急指挥系统，实现问题及隐患“第一时间发明、最短时间响应、最快时间处理、第一时间反响”，提升跨区域、跨部分、跨领域的协同处理能力，以及突发事件响应速度和处理效率，推动从被动式、应急式向主动式、预警式都会治理模式转变。

增强政府治理效劳指挥中心和公安指挥中心之间的互联互通和数据共享，增强数据宁静包管和监管，形成数据共享使用、互为备份的双中心运行联动花样，更好支撑政府运行治理和公安指挥业务。“双中心”在职能上和功效上互为增补，配合提升都会治理能力。

建立全市都会宁静隐患一张图，特别是对口岸、�；返戎氐闱蛑氐懔煊蚪惺凳奔嗫睾驮ぞ�，全面提升监测预警能力、高效执法能力和协调解理能力，实现“事前预警、事中可控、事后联动、可追溯可评估”。

以网络宁静包管为焦点，通过“计划、实施、检查、评估”的连续革新，建立健全“防御、监测、攻击、治理、评估”五位一体的网络空间宁静包管与综合治理体系。

构建网络空间基础设施层宁静包管体系，落实基础设施宁静监管职责，包管要害基础设施、通信网络设施、数据中心、盘算中心、终端设备的运行宁静。建设网络宁静监测预警平台，构建主动防御和监测预警体系，增强网络宁静运维与协同防御指挥，实现网络宁静治理“看得见、用得好、管得住”。加大大数据宁静技术的研究与应用，强化大数据宁静治理和隐私�；��？苟嘀中问降男畔⒒屯缒仓缎占�，开展全民网络宁静教育，增强全社会网络宁静防备意识和民众自我�；ぜ际�，提高市民信息化使用和信息宁静防备能力。

目今整体而言，专项监测预警平台建设在差别的都会和地区划离开展，可是，一体化的、融合了实体和网络空间宁静的综合都会宁静监测预警体系尚未建立，研究标明如下的监测预警平台建设尤为重要：

第一，金融宁静监测预警

互联网金融危害剖析技术平台

为了提高金融机构防备能力，同时满足监管机构的要求，需要通过全方位危害预警治理体系来进行有效控制，即建立完善的事前、事中、事后的全面危害预警治理体系，结合内外部数据，从客户信息、账户信息、交易信息中挖掘、剖析危害特征，动态制定和安排危害监测预警模型规则，从信用危害、交易危害、运营危害等业务条线进行危害监测、防备和控制。将以“客户为中心”的经营理念和全面危害预警治理建设思路有机结合，增进金融业务的连续健康生长。

互联网金融危害剖析技术平台依托国家盘算机网络应急技术处理协调中心自有技术和数据资源，以互联网金融信息提取和事件预警为切入点，以互联网金融异常剖析和发明为目标，效劳于互联网金融行业治理事情。该系统围绕着互联网金融网站信息收罗与剖析，旨在实现从互联网金融的事前摸底到事中监测，再到事后跟踪的危害应对的闭环体系。事前摸底通过日常网络巡查，从网站、产品和用户三个层面获取互联网金融生长的总体情况，建立互联网金融基础资源库，为监管部分提供技术和数据支撑。事中监测则是通过运行异常监测、资金异常监测、舆情异常监测、网络宁静监测等四个维度，实时发明互联网金融企业运行保存的异常情况，并进行综合剖析和预警。事后跟踪关于泛起问题的互联网金融网站，实时发明可能泛起的群体性事件，并对群体聚集情况进行监测和跟踪。

不法集资监测预警等平台

监测预警系统包括信息共享、有奖举报和“指尖打非”等平台。如针对包管欺诈问题，搭建起反包管欺诈信息平台，主动监测剖析部分、机构提交的危害信息，以及开展针对性预警提示，防备潜在包管欺诈危害。

第二，自然灾害监测预警

资源情况承载能力监测预警平台

以四川为例，对水资源、土地资源、情况资源、生态资源等四个方面进行管控。水资源方面，将建立四川省用水总量控制、用水效率控制、水功效区限制纳污“三条红线”治理制度，对水资源超载地区，暂停审批建设项目新增取水许可；土地资源方面，将对土地资源超载地区实行城镇建设用地零增长，对耕地、草原资源超载地区，研究实施轮作休耕、禁牧休牧制度；情况资源方面，将对情况超载地区，率先执行排放标准的特别排放限值，暂缓实施区域性排污权交易；生态资源方面，将建立生态�；ず煜咔ひ底既胝媲宓�，对生态超载地区，须要时实施生态移民搬家，对生态系统严重退化地区实行封禁治理。未来，依托各市（州）数字都会和省地舆空间大数据中心，整合有关部分相关单项评价监测预警系统，将搭建资源情况承载能力监测预警智能剖析和动态可视化平台，并按期向社会宣布监测预警信息。对超载地区、临界超载地区进行预警提醒，对限制性步伐落实不力、资源情况连续恶化地区的政府和企业等，依法依规严肃追责。

海洋生态预警监测平台

海洋视察业务经过几十年的生长，逐步形成了由海洋站网、浮标网、雷达网、志愿船、卫星遥感等组成的海洋视察业务系统，基本笼罩我国近岸、近海及部分重点关注海域。建立了从国家到地方的海洋预报体系。防灾减灾事情重心不绝前移，海洋灾害危害防备业务体系基本形成。海洋观监测体系需进一步优化，深远海视察能力缺乏，海洋预报的自主研发和要害技术应用水平有待提高，海洋灾害危害评估、隐患排查等事情尚未全面展开。三是信息资源共享机制有待建立。涉灾领域的信息资源共享以及海洋视察运动的治理和协调仍需增强。四是科技水平和全球治理能力需要提升，国际海洋事务治理的加入度和话语权不敷。五是需进一步引发市场活力，充分发挥市场机制和社会力量在海洋防灾减灾建设中的作用。

地质灾害监测预警平台

我国山地丘陵区约占领土面积的65%，地质条件庞大，结构运动频繁，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害隐患多、漫衍广、防备难度大，是世界上地质灾害最严重、受威胁人口最多的国家之一。《全国地质灾害防治“十三五”计划》指出，“截至2015年底，全国有地质灾害隐患点288525处，其中崩塌67478处，滑坡148214处，泥石流31687处，其他地质灾害合计41146处，共威胁1891万人和4431亿元工业的宁静。”地质灾害防治事情依然是重中之重。

地质灾害监测预警平台利用种种传感器如位移传感器、雨量计、视频网络监测等专业设备，基于遥感技术RS、地舆信息系统GIS及地质灾害监测技术，以一定规模(区域)的滑坡、泥石流及崩塌等地质灾变体为监测工具，对其在时空域的变形破坏信息和灾变诱发因素信息实施连续、实事、动态的监测，实时获取全面准确的数据。通过对变形因素、相关因素及诱因因素信息的相关剖析处理，对灾变体的稳定状态和变革趋势做出判断，同时揭示滑坡、泥石流、崩塌的空间漫衍纪律，对未来可能爆发灾害的地段(点)做出预测，从而协助相关治理部分的地质灾害业务事情能够高效协调进行，从而预防地质灾害爆发，减少生命工业的损失。

地质勘查治理与效劳的大数据应用平台

地质勘查治理与效劳的大数据应用平台，主要提供八大监测预警效劳及专业剖析治理、地质数据效劳、资料检索效劳、公共制图效劳、预警宣布效劳和三维展示效劳等。包括新闻中心、监测预警效劳（数据效劳、专业剖析系统）、国家地质图、京津冀平台、通州分平台等�？�，其中，监测预警效劳排列了地下水情况、突发地灾、地面沉降、矿山地质情况、地热浅层地温能、地下空间、地质遗迹、土壤情况、运动断裂、线性事情等专业类别，数据效劳包括综合应用、资料检索、制图效劳、共享宣布、三维应用、重大项目结果和局内共享板块。

湖泊湿地生态系统监测预警平台

建立湖泊湿地生态系统监测预警所需的硬件和网络设施，完成基础软件平台的搭建，对湿地生态系统监测站点的布设、维护和治理等进行探索，完善湿地生态实时监测和数据共享技术和更好地指导各地开展湿地生态系统监测站点建设，并最终实现湿地生态系统监测预警机制。

气象灾害监测预警平台

以东莞为例，通过增强监测预报预警能力建设，推进粤港澳大湾区X波段相控阵天气雷达网项目立项，建设东莞市气象综合视察能力提升工程，加密区域自动气象视察站点，提升东莞市灾害性天气的监测能力和预警水平，为包管公共宁静提供气象科技支撑；为乡村振兴和提升生态文明品质提供气象支撑，不绝提高灰霾、臭氧等重污染天气监测预报的准确性和时效性。助力粤港澳大湾区生长，构建气象防灾减灾协同机制，以落实《粤港澳大湾区气象生长计划》为“纲”，补齐东莞市气象灾害防御事情短板；落实《东莞市推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018－2020）》气象相关任务，主动加入建设大湾区气象灾害监测预警平台，增强与粤港澳大湾区气象监测预警预报中心的相同联系，建立针对湾区典范灾害天气焦点技术问题的联合攻关、人才交流培养机制、人才引进共用和建立气象防灾减灾协同等机制，应用大湾区气象监测、预报预警、网络资源。

山体滑坡监测预警平台

该系统传感器能监测山体异常情况，将数据通过窄带物联网上传，并宣布预警信息，相关部分可通过中国移动4G千里眼对现场情况远程实时确认，实时组织人员对滑坡点进行加固或清理作业，避免地质灾害危及门路行车宁静。

防汛抗旱监测预警系统平台

以贵州为例，基于大数据及人工智能技术开发的系统,共笼罩52万条小流域、5万条中小河流和670万个盘算断面,在15分钟内就能实现全国小流域洪水预报预警宣布,实现了一张图掌握全国汛情。

地动海啸监测预警系统平台

提升海洋灾害治理、地动灾害响应和都会搜救能力建设，应对地区气候变革和减轻海岸灾害，探讨建立地区早期预警机制。

森林火险监测预警系统平台

各地预警人员通过手机客户端，凭据外地实时数据填报火险品级因子，系统即可生成外地火险预警品级图，并实时上报省森林防火预警监测指挥中心，自动实时生成以市（州）、县（市、区）、森工局为单位科学、精准的全省森林火险漫衍图，进而实施科学、合理的火险预警响应预案。

第三，生产和经济宁静监测预警

农产品监测预警平台

农产品监测预警是对农产品生产、市场运行、消费需求、进出口贸易及供需平衡等情况进行全工业链的数据收罗、信息剖析、预测预警与信息宣布的全历程。农业大数据贯串于农产品的产量形成、产销流通和产品消费的整个历程，大数据技术、农业物联网技术将实时捕获数据，形成信息流。通过大数据智能剖析技术将全面揭示信息流的流量、流向，并对农产品全工业链的历程进行模拟，针对要害节点进行剖析，最终实现动态预警和精准调控。

如对虾苗种检测预警平台对抗生素、孤菌、病毒、虫害进行科学的检测，可以有效防备南美白对虾养殖户盲目购置有潜在病虫害苗，减少不须要的损失；有效预警，化解可控危害，虾苗淡化场可以预知采购幼体是否有潜在问题，通过对淡化苗场，出苗前检测，养殖户就能选择购置无自带病原苗种，还可以通过对养殖历程中病害检测，为养殖户提供科学的治理要领。通过建设检测预警平台，可以使南美白对虾养殖户广泛受益。

缺少药品监测预警平台

增强缺少药品的信息收集和剖析，完善缺少药品监测预警和动态清单治理制度，对缺少药品生产、流通和使用进行全流程监测，实时发明医疗机构用药缺少的苗头性问题，妥善剖析药品缺少原因，分类施策、分级应对。

经贸摩擦预警系统平台

以山东为例，通过在济南、临沂、泰安、济宁、潍坊、枣庄、烟台、滨州、日照、淄博、东营等11个市被颁授营商情况监测站标牌。营商情况监测站将通过下沉式效劳，实时了解营商情况状况和企业诉求，助力营造优良营商情况。山东2018年为2000多家企业宣布5000余条预警信息、500多条境外投资和国际贸易危害提示，有效助力企业规避危害。

第四，都会资产运营监测预警

文物生存情况监测大数据剖析评估及预警平台

文物生存情况监测大数据剖析评估及预警平台通过对监测数据价值的深入掘客及应用，不但对监测数据实现了可视化泛起，使情况漫衍态势一目了然，同时实现了对博物馆微情况变革趋势的预测，为博物馆微情况调控提出了科学化的指导，从而形成了“监测-预警-调控”全方位的解决计划，为预防性�；だ砟畹耐平峁┝擞辛Φ目蒲б谰�，形成切合行业要求的具有数据盘问、报警、报表、报告、危害剖析与决策等功效的专业评估系统，同时建立起具备三层架构的国家级馆藏文物生存情况监测平台体系，实现基础数据收罗，并遵循馆藏文物�；は喙丶际跻�，解决各级博物馆文物生存情况监测与调控数据的综合剖析和利用问题。

电力消纳监测预警平台

全国新能源电力消纳监测预警平台是国家能源局治理和指导下建立的公益性、开放式、专业化信息平台，旨在建立全面、科学、准确的新能源消纳监测预警体系，提升事前预警和事中事后监管能力，实现全国新能源消纳情况的“按月监测、按季评估、按年预警”，为增进新能源消纳利用、优化开发建设结构、推动行业高质量生长提供有力包管。

国家组织建设的全国新能源电力消纳监测预警平台将对全国用电、发电以及电网建设运行情况进行全面监测，对各地区新能源消纳能力进行全方位评估，并对未来1-3年消纳能力、要害指标、受限原因进行预测剖析，进而提出新能源预警品级、开发规模、消纳步伐等建议，可为国家制定行业治理政策、优化新能源开发结构、加速解决消纳问题提供科学的决策依据。

水处理臭气监测预警平台

集臭气浓度、硫化氢、氨等要害大气指标于一体，不但笼罩规模广、集成度高、装置运营维护简单，可对生产单位内、厂界等地方的要害臭源点进行重点监测，形成臭气厂级漫衍图；并且高度智能化，可将搜集到的数据通过互联网自动传输到集团总部的调理平台，实现数据的预警和剖析功效。该项目的运用，不但对排水行业的臭气监测起到预警示范作用，更有可能向其他污染气体监测行业生长,进行更辽阔的推广，具有积极的示范效应。

都会内涝（积水）监测预警平台

基于水位雨量传感、图像识别、预警宣布、物联网等技术研发设计的一套监测预警系统。系统对积水点进行实时的水位监测、降雨量监测，通过无线物联网传输给远程治理平台或移入手机用户、预警信息屏。当抵达预警阈值时，预警信息屏文字提示预警，远程治理平台、手机用户实时接收到预警信息提示。

都会宁静生产监测预警平台

建立应抢救援辅助决策系统，构建宁静生产综合预案、专项预案库以及应抢救援执规律则、典范案例和处理知识库，“一图式”展现全市宁静生产应急专家、机构等应急资源力量，对应抢救援资源和能力进行视察、评估，形成一张都会危害实时动态运行图，切实提高防备和停止都会宁静事故的能力和水平。

雷电监测预警平台

以黄山景区为例，运用了区域多站点大气电场分区、分级复合预警技术，并逐步建成了由17台大气电场仪组成的高密度大气电场监测网，及由8台全新三维闪电定位仪组成的闪电定位监测网�；粕骄拔锴榻艘云裁窬⒒於釉薄⒁轿袢嗽薄⒎阑鸲釉薄⒒肺拦と宋鞲闪α�，吸纳工商人员、轿包队员、企业保安等加入的7个现场紧抢救援中队，兼职担负本片区现场搜索、紧抢救治等紧抢救援任务。这些人员漫衍在景区治理、效劳的一线，能够确保意外事件爆发后第一时间发明、第一时间报告、第一时间救助。

世界文化遗产监测预警系统平台

以厦门鼓浪屿为例，在文物建筑的本体病害方面，建筑如果泛起沉降、裂缝、水平移位等情况，事情人员都可以通过监测系统时间掌握，它既是事情治理平台，也是纪录事情情况档案的平台，一个数据库，不管以后谁来管这个文化遗产地，都可以查到以往治理监测的痕迹，这样有利遗产治理事情连续的一个生长。

水库大坝宁静监测监督平台

大型水库大坝宁静监测监督平台建设内容包括：水库大坝宁静治理信息标准化预处理及数据入库、水库大坝宁静资料处理及入库、水库大坝宁静运行预警指标建设。

桥梁健康监测预警平台

据各座桥梁实际需求装置了多套差别功效的监测仪，并接入治理信息系统。

如地磁车流量传感器，除了可监测车流量，还可通过磁场变革情况感应车辆，通过振动频率剖析出车辆的巨细、重量等数据，之后通过数据发射仪将数据发送到市城管执法局的信息系统，剖析车流量的巨细、是否需要分流、桥梁是否超负荷等。如车流量较大、凌驾桥梁蒙受能力，将与相关部分联系，接纳分流步伐降低桥梁承载。别的另有桥梁牢度测试仪、伸缩缝监测仪、桥面应变监测仪等。

通过在门路或桥面上安排的传感器对路况进行全方面的监控，可以检测路面积雪、结冰、积雪厚度等情况。

第四，公共宁静监测预警

饮用水水质在线监测预警平台

实现对生活饮用水水质状况的实时监测、动态掌握水质变革情况，有效预警水污染事件，确保生活饮用水卫生宁静。

行人过街自动监测预警平台

行人过街监测警示系统设备装置在没有交通信号灯的路口斑马线两端。行人过街监测警示系统具备更高更好的提醒效果，会通过语音、警示灯光等手段全面包管行人和车辆宁静。

电梯监测预警报警系统平台

增强公共宁静治理，提高电梯应急处理、应抢救援包管能力，降低和消除电梯故障、事故可能造成的损害，增进全市电梯宁静综合包管水平提升，是亟待解决的问题。运用物联网技术为宽大旅客筑起一道宁静守护网的同时，也让电梯具备了自己“看病”的能力。平台具有一键报警功效，当装置了系统终端设备的电梯爆发故障困人时，旅客按下紧急呼叫按钮后，终端设备报警系统将自动启动，并播放专业视频语音安慰被困人员，同时系统将自动拨打设定好的三亚电梯应抢救援中心24小时应抢救援电话，应抢救援人员接到指令后将立即前往现场。

燃气监测预警平台

燃气监测系统通过搭建市级都会治理监控中心平台，依托大数据、云盘算、互联网等现代信息技术，对市区各街道、小区、广场、工厂等进行全时段精确的高效测压、测漏和流量监控，该系统兼具数据收罗与管网监测、盘算统计、视频监控、报警治理、远程诊断和维护等多项功效，由原来的被动发明问题转变为现在的主动处理问题。该系统的应用进一步量化了都会治理工具和细化治理行为，实现全市的信息共享、事情互动、无缝对接，大大提高了燃气治理中问题的发明息争决效率，提升了城管公共效劳水平，提升了都会治理的智慧化、科学化水平。

第五，新闻媒体舆情监测预警平台

新闻媒体监测预警大数据平台通过大数据技术与应用场景，为新闻媒体监管者和新闻媒体治理者、从颐魅者提供全偏向的流传力监测效劳。通过对网络新闻宣布、转载、评论、路径等数据指标，综合评估流传效果，让监管者、运营者、从颐魅者对新闻事件的流传了如之掌，即有全局宏观泛起，又包括细致入微的新闻个案剖析，让新闻更好地流传，让监管与运营更有效率。

结束语

智慧都会一张图宁静监测预警平台建设跨越多个专业领域，关于各级应急治理是一大挑战，实体与网络宁静融合，综合与专业分级相结合，以视频云为支撑、差别的行业应用为抓手，“智慧都会1+N平台”模式将是未来破解一体化监测预警体系建设的解决之道。

原理也许很是简单：专业化、知识化、体系化不可替代！

未来，智慧都会中国首席咨询专家周智勇认为，随着人工智能技术的深入生长，在监测预警领域有望爆发许多的商业时机，其中，知识平台中间层的建设是重中之重，知识自动化将为该领域的竞争焦点，关于实现融合有着至关重要的作用。